О льготах на оплату капитального ремонта для граждан старше 70-80 лет
Оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов – одна из самых актуальных тем для собственников жилья, особенно пожилых граждан, перешагнувших 70-летний возрастной рубеж, и пытающихся разобраться в вопросах получения льгот по оплате за капитальный ремонт.
В соответствии с положениями статьи 160 ЖК РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг – возмещение в соответствии с действующим законодательством отдельным категориям граждан произведённых ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.
Кроме того, часть 2.1 статьи 169 ЖК РФ даёт субъектам РФ право предоставлять компенсацию определённым группам лиц и определяет перечень тех категорий граждан, которые имеют на неё право. Среди них есть и пенсионеры, достигшие возрастного порога 70-80 лет.
Правовая норма о льготах на капитальный ремонт пенсионерам в ЖК РФ прямо говорит о том, что компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт может быть предусмотрена действующим региональным законодательством и рассчитывается также исходя из региональных норм.
В этой связи для реализации права граждан пожилого возраста на льготирования взноса на капитальный ремонт 23.12.2015 г. был принят Закон Саратовской области № 178-ЗСО «Об установлении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» (далее Закон Саратовской области от 24.12.2015г. № 178-ЗСО), который вступил в законную силу с 01.01.2016 г.
Механизм, порядок и условия предоставления компенсации регламентированы Положением о порядке и условиях предоставления ежемесячной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 07.06.2016 г. № 279-П (далее Положение).
Право на ежемесячную компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт имеют следующие категории граждан:
1) одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70-и лет;
2) одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80-и лет;
3) проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственники жилых помещений, достигшие возраста 70-и лет;
4) проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственники жилых помещений, достигшие возраста 80-и лет.
Предоставление вышеуказанным категориям граждан компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт по Закону Саратовской области от 24.12.2015 г. № 178-ЗСО возможно при одновременном выполнении следующих условий:
1) нахождение жилого помещения (его доли) в собственности гражданина, а не членов его семьи. При этом адрес жилого помещения (квартиры), находящегося в собственности (полной или долевой) гражданина должен совпадать с местом его жительства (или пребывания), по которому ему производится начисление компенсация за капитальный ремонт. Право на льготу по оплате взноса на капитальный ремонт возникает у гражданина не более чем на одно жилое помещение (или определённую долю собственности в жилом помещении), находящееся в его собственности по адресу постоянной или временной регистрации в Саратовской области;
2) одинокое проживание собственника либо проживание с гражданами пенсионного возраста и (или) инвалидами I и (или) II групп;
3) подтверждение факта не работы собственника и членов его семьи;
4) обязательное внесение платы по услуге «взнос на капитальный ремонт».
Законом Саратовской области от 30.01.2023 г. N 5-ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», вступившим в силу с 11.02.2023 г., расширен круг лиц возрастной категории от 70-и лет и старше, имеющих право на предоставление компенсации расходов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В частности, статья 1 Закона Саратовской области от 24.12.2015 г. №178-ЗСО «Об установлении ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» дополнена частью 4, согласно которой назначение ежемесячной компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт стало возможным и для одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста 70-и или 80-и лет или неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста 70-и или 80-и лет, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, получающих ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕКР на ЖКУ) в составе которой не предусмотрена компенсация расходов за капитальный ремонт.
Размер компенсации дифференцируется в зависимости от достигнутого возраста:
1) Гражданам, достигшим 70-летнего возраста из числа вышеперечисленных, указанная компенсация предоставляется в размере 50%;
2) Гражданам, достигшим 80-летнего возраста из числа вышеперечисленных, указанная компенсация предоставляется в размере 100%.
В случае, если гражданин достиг возраста 70-и или 80-и лет и не имеет льготного статуса (ветеран труда, инвалид I или II группы, инвалид войны, реабилитированное лицо и др.), он вправе получать только компенсацию расходов по уплате взноса на капитальный ремонт по Закону Саратовской области от 24.12.2015 г. № 178-ЗСО.
В случае, если гражданин достиг возраста 80-и лет и старше, имеет льготный статус (ветеран труда, инвалид I или II группы, инвалид войны, реабилитированное лицо и др.) и является получателем меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в составе которой уже предусмотрена компенсация по услуге «взнос на капитальный ремонт», он вправе дополнительно получать компенсацию расходов по уплате за капитальный ремонт по Закону Саратовской области от 24.12.2015г. № 178-ЗСО. Результатом суммирования двух мер социальной поддержки и будет 100% компенсация расходов по уплате взноса на капремонт для 80-и летних граждан.
Компенсация рассчитывается индивидуально, исходя из минимального размера взноса за капремонт, на 1 м2 общей площади жилого помещения в месяц, установленного в субъекте РФ, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Минимальный размер взноса за капремонт на 1 м2 общей площади жилого помещения в месяц: с 01.10.2014 г. по 31.12.2022 г. – 6,22 руб., с 01.01.2023 г. по 31.12.2024 г. – 7,91 руб., а с 01.01.2025 г. – 9,13 руб. установлен на территории Балаковского муниципального района постановлением Правительства Саратовской области от 13.11.2013 г. № 616-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах».
Законом Саратовской области от 01.06.2006 г. № 54-ЗСО «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» установлен размер регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидии:
1) на одного члена семьи из 4-х и более – 18 м2;
2) на одного члена семьи из 3-х человек – 20 м2;
3) на одного члена семьи из 2-х человек – 21 м2;
4) на одиноко проживающего гражданина – 38 м2;
5) на граждан, проживающих в общежитиях – размер фактической площади.
Одновременно следует отметить, согласно положениям части 1 статьи 2.2 Закона Саратовской области от 24.12.2015 г. № 178-ЗСО в случае если неработающий собственник жилого помещения, достигший 70-летнего или 80- летнего возраста проживает в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп и является единственным собственником жилого помещения, ему предоставляется дополнительная компенсация на членов семьи зарегистрированных совместно с ним в жилом помещении, а именно:
1) достигшим 70-летнего возраста из числа вышеперечисленных, указанная компенсация предоставляется в размере 50%,
2) достигшим 80-летнего возраста из числа вышеперечисленных, указанная компенсация предоставляется в размере 100%.
При этом дополнительная компенсация на членов семьи рассчитывается в том же порядке – исходя из минимального размера взноса за капремонт на 1 м2 общей площади жилого помещения в месяц, установленного в субъекте РФ, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65-и и 60-и лет (соответственно мужчины и женщины), вместо действовавшего возраста до 31.12.2018 г.: 60-и и 55-и лет соответственно.
Изменение пенсионного законодательства затрагивает условия предоставления компенсации за капитальный ремонт по Закону области № 178-ЗСО, в частности, возникновение права на назначение компенсации за капитальный ремонт у собственников жилых помещений, достигших возраста 70-и лет или 80-и лет, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.
Поскольку собственник жилого помещения, в составе семьи которого имеются неработающие граждане пенсионного возраста, обратившийся за назначением компенсации за капитальный ремонт в период с 01.01.2019 г., имеет право на назначение данной меры социальной поддержки только при достижении такими совместно проживающими гражданами пенсионного возраста в соответствии с новым пенсионным законодательством.
При этом для совместно проживающих с собственником жилого помещения, достигшим возраста 70-и или 80-и лет, инвалидов I и/или II групп возраст не имеет значения, при назначении компенсации за капитальный ремонт учитывается факт установления инвалидности (I и/или II группы).
Процедура предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт имеет заявительный характер.
Компенсация за капитальный ремонт предоставляться со дня обращения гражданина в учреждение социальной поддержки населения с соответствующим заявлением –обязательством и правоустанавливающими документами, но не ранее дня приобретения права на получение указанной компенсации. Заявление и необходимые документы можно по выбору представить:
1) в учреждение социальной поддержки населения;
2) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) через Единый или региональный порталы государственных и муниципальных услуг.
Важно понимать, что льготные категории граждан не освобождаются полностью или частично от оплаты взноса на капитальный ремонт в установленном размере, а оплачивает всю сумму, начисленную в квитанции, после чего им компенсируются уже понесенные затраты. Таким образом, граждане должны осуществлять оплату взносов на капремонт в полном объёме по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством. Компенсация расходов является мерой социальной поддержки, носит целевой характер и должна быть направлена гражданами исключительно на оплату взносов на капитальный ремонт.
В случае возникновения вопросов, граждане могут обратиться за разъяснениями в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по адресу: улица Академика Жук, 54, 1 подъезд, 1 этаж, отдел назначения льготных выплат, «операционный зал» или по телефону горячей линии: 8 (8453) 22-19-21. График приёма граждан: понедельник-среда, с 08:00 до 16:00, четверг с 08:00 до 12:00 (обед с 12:00 до 12:48).
Источник: ГКУ СО «УСПН Балаковского района»
